Negativa de cobertura plano de saúde: o que fazer (passo a passo com modelos, prazos e provas)

1. Negativa de Cobertura do Plano de Saúde: Como Reagir, Garantir o Tratamento e Pedir Indenização

1.1 Resumo

Este guia explica, em linguagem simples, como reagir à negativa de cobertura do plano de saúde — especialmente em tratamentos oncológicos, exames de alta complexidade e procedimentos fora do rol da ANS.
Você entenderá quando a recusa é abusiva, como montar seu dossiê, quais prazos a operadora deve cumprir, como pedir autorização urgente, reembolso e, se necessário, indenização por danos morais.

2. O que é “Negativa de Cobertura” — e Quando é Ilegal

2.1 Conceito

A negativa de cobertura ocorre quando o plano se recusa a autorizar consulta, exame, cirurgia, medicamento ou internação prescritos pelo médico ou previstos no contrato.

Algumas recusas podem ser legítimas, mas muitas são ilegais e abusivas, especialmente quando:

2.2 Situações de negativa abusiva

  1. ⚠️ Há urgência ou emergência (dor torácica, AVC, crises oncológicas). A operadora deve garantir atendimento imediato — não pode criar barreiras administrativas.

  2. 🧬 O médico assistente prescreveu exame ou tratamento com base clínica fundamentada, inclusive em casos oncológicos.

  3. 🏥 A rede credenciada foi alterada sem substituição equivalente, gerando desassistência.

  4. 🧩 Há terapias multiprofissionais (como TEA) com cobertura ilimitada quando houver prescrição.

2.3 Base legal

  • Lei nº 9.656/1998, art. 35-C — cobertura obrigatória de urgência e emergência;

  • Resoluções da ANS — definem prazos máximos e “garantia de atendimento”;

  • Código de Defesa do Consumidor (CDC) — proíbe cláusulas abusivas;

  • Jurisprudência do STJ — reconhece o dever das operadoras de custear tratamentos clinicamente necessários.

3. Quem Tem Direito (e em Quais Tipos de Contrato)

3.1 Abrangência

As garantias se aplicam a planos individuais, familiares, coletivos por adesão e empresariais — respeitando o contrato, desde que não contrarie a lei ou normas da ANS.

3.2 Situações específicas

Urgência e emergência: direito universal, cobertura imediata.
Oncologia e doenças graves: dever de custeio de terapias e exames necessários.
Terapias multiprofissionais (TEA, TDAH, paralisia cerebral): cobertura ilimitada, se prescritas.
Rede e prazos: falha na rede dá direito ao reembolso integral.

4. Passo a Passo para Reverter a Negativa

4.1 Peça a negativa por escrito

Exija documento formal com motivo técnico e contratual da recusa e número de protocolo.

4.2 Fortaleça o relatório médico

Peça ao médico que descreva:
(a) diagnóstico (CID),
(b) objetivo do pedido,
(c) risco do atraso (ex.: janela terapêutica),
(d) urgência (se houver).

4.3 Acompanhe os prazos da ANS

Os prazos variam conforme o exame/procedimento. Descumprimento caracteriza falha de cobertura.

4.4 Acione a ouvidoria

Reitere urgência e fundamentos médicos. Cite o art. 35-C da Lei 9.656/98 e decisões do STJ.

4.5 Reclame à ANS

Use o portal ans.gov.br ou o 0800 701 9656.
Anexe relatório médico, protocolos e negativa formal.

4.6 Faça o tratamento fora da rede

Quando há urgência ou falta de vaga, realize o procedimento fora da rede e guarde notas fiscais e protocolos para pedir reembolso.

4.7 Busque tutela de urgência judicial

Em risco grave, entre com ação judicial pedindo autorização imediata e reembolso, com base no art. 35-C e precedentes do STJ.

4. Passo a Passo para Reverter a Negativa

4.1 Peça a negativa por escrito

Exija documento formal com motivo técnico e contratual da recusa e número de protocolo.

4.2 Fortaleça o relatório médico

Peça ao médico que descreva:
(a) diagnóstico (CID),
(b) objetivo do pedido,
(c) risco do atraso (ex.: janela terapêutica),
(d) urgência (se houver).

4.3 Acompanhe os prazos da ANS

Os prazos variam conforme o exame/procedimento. Descumprimento caracteriza falha de cobertura.

4.4 Acione a ouvidoria

Reitere urgência e fundamentos médicos. Cite o art. 35-C da Lei 9.656/98 e decisões do STJ.

4.5 Reclame à ANS

Use o portal ans.gov.br ou o 0800 701 9656.
Anexe relatório médico, protocolos e negativa formal.

4.6 Faça o tratamento fora da rede

Quando há urgência ou falta de vaga, realize o procedimento fora da rede e guarde notas fiscais e protocolos para pedir reembolso.

4.7 Busque tutela de urgência judicial

Em risco grave, entre com ação judicial pedindo autorização imediata e reembolso, com base no art. 35-C e precedentes do STJ.

5. Riscos, Dúvidas e Alternativas Comuns

5.1 Interpretações equivocadas frequentes

  • “Fora do rol da ANS” → o rol é referência, não limite absoluto.

  • Demora da junta médica → em urgência, é prática abusiva.

  • Clínica descredenciada → deve haver substituta equivalente.

  • Reembolso parcial → se a rede falha, cabe reembolso integral ou razoável.

6. Impactos Práticos: Valores, Reembolso e Danos Morais

6.1 Reembolso

Despesas médicas comprovadas são restituídas conforme tabela ou integralmente, quando há desassistência.

6.2 Danos morais

Negativas indevidas em contexto de doença grave configuram sofrimento agravado e ensejam indenização judicial.

6.3 Multas regulatórias

A ANS pode aplicar sanções às operadoras que descumprem a garantia de atendimento.

7. Checklist: Como Reunir Provas e Organizar Seu Caso

📁 Monte um dossiê com:

  1. Documentos pessoais e carteirinha do plano;

  2. Relatório médico (CID, urgência, justificativa);

  3. Cópia da negativa e protocolos;

  4. Prints/e-mails de tentativas de agendamento;

  5. Notas fiscais e recibos de despesas;

  6. Registro de reclamação na ANS.

8. O que Dizem o STJ e a ANS

8.1 Oncologia

STJ assegura cobertura de terapias e exames prescritos por médico assistente.

8.2 TEA e terapias multiprofissionais

Cobertura ampliada e sem limite de sessões, conforme Resoluções da ANS.

8.3 Prazos e rede

Descumprimento da “garantia de atendimento” gera direito a reembolso e sanções.

8.4 Urgência e emergência

Cobertura obrigatória imediata; qualquer entrave é ilegal.

9. Conclusão: Resumo Prático e Próximos Passos

  1. Solicite a negativa por escrito;

  2. Reforce o relatório médico;

  3. Exija cumprimento dos prazos da ANS;

  4. Acione ouvidoria e ANS;

  5. Realize o procedimento fora da rede e peça reembolso;

  6. Busque tutela judicial urgente em casos de risco.

10. FAQ — Perguntas Frequentes

10.1 O plano pode negar exame “fora do rol da ANS”?

Não. O rol é referência. Havendo indicação médica fundamentada, a cobertura é obrigatória.

10.2 Em urgência, preciso esperar “junta médica”?

Não. A cobertura deve ser imediata. Exigir junta que atrase o tratamento é abusivo.

10.3 Se a rede não tem vaga, posso fazer fora e pedir reembolso?

Sim. A ANS garante reembolso quando a rede não cumpre o prazo.

10.4 Negativa indevida gera danos morais?

Sim. Quando há risco à saúde ou agravamento do sofrimento, cabe indenização judicial.

10.5 Terapias para TEA têm limite de sessões?

Não. A ANS determinou cobertura ilimitada quando prescritas.

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